2010年4月14日 19:54
[世华财讯]对于下一阶段经济工作，国务院常务会议强调，坚决遏制住房价格过快上涨。将实行更加严格的差别化住房信贷政策，抑制投机性购房。加快研究制定合理引导个人住房消费的税收政策。分析师认为，加速上涨的房价令楼市调控举步维艰，前期调控基本失效，后续调控仍不明朗。此轮楼市调控如何落幕仍有很大的悬念，关键还得看中央政府的安排。
国务院总理温家宝14日主持召开国务院常务会议，分析一季度经济形势，研究部署下一阶段经济工作。会议指出，一些推动价格上涨的因素在显现，强化了通胀预期，特别是部分城市住房价格过快上涨的问题比较突出。
会议强调，坚决遏制住房价格过快上涨。各城市政府要切实负起维护房地产市场健康发展的责任。加强住房保障工作，增加住房建设用地有效供应。实行更加严格的差别化住房信贷政策，抑制投机性购房。加快研究制定合理引导个人住房消费的税收政策。
据国家统计局14日公布，截止3月份，全国主要城市房价同比连涨10个月，环比连涨了13个月。同比涨幅居前五位的城市分别是海口(+64.8%)、三亚（+57.5%）、温州（+22.3%）、金华（+20.9%）、广州（+20.3%）。环比涨幅居前五位的城市分别是金华（+3.2%）、三亚（+2.5%）、上海（+1.9%）、西安（+1.7%）、海口（+1.6%）、 北京（+1.5%）。
分析师指出，加速上涨的房价令楼市调控举步维艰。前提调控基本失效后，为遏制房价过快上涨，后续调控被迫加深。住房和城乡建设部13日召开电视电话会议，要求加快保障性住房建设，其中，公共租赁住房建设是下一阶段工作的重点，同时遏制部分城市房价过快上涨。住建部表示，房价过高、上涨过快和住房供应不足的城市，限制购置多套房或大批量购置住房的炒房行为。
国土资源部13日把房地产市场调控纳入2010年“双保行动”。根据安排，国土部将实施土地调控保障专项工作，在第三季度集中开展保障性住房用地供应政策执行情况检查，重点检查土地供应和供后使用情况。针对土地出让方式调整，国土部首次明确表态，将全面推广综合评标办法，推行土地出让预申请制度。
中国银监会主席刘明康日前在海南参加博鳌论坛时透露,房地产行业的风险敞口现在相当庞大,银行应对地方融资平台上的土地项目逐个跟踪,并根据各级政府的资质情况区别对待。并称,银行不应对投机投资购房贷款,如无法判断,则应大幅提高贷款的首付款比例和利率水平。
另外，两会后出现“地王”中多有央企的影子，为此，国资委要求78家非地产主业央企必须逐步退出房地产；随即又要求78家企业在15个工作日之内提交退出方案。市场人士认为此举对当前地王现象无济于事，土地招拍挂制度本身就可能产生地王，而且除了这78家，还有16家以房地产为主业的央行，它们在楼市的影响力很可能在78家退出后倍增。
市场供给难以在短期内增加，所以中央正在力求从需求的角度进行调控。从近期媒体吹风来看，后续政策重拳将主要集中在对房产持有环节增税、从严征收土地增值税、提高首付比例以及加息等。
此次会议强调了当前楼市中存在的问题，所提到的下一步的调控安排也已被媒体提前披露。其中包括，提高二套及以上商品房的首付，由当前的4成提高至5成到6成。此次会议提到正在研究的住房消费政策，此前重庆市已经向国务院提出向高端房征收特别房产消费税。
近年来楼市越调越涨的怪圈，已使得房价走向似乎不受调控的约束。如果严厉调控影响了商品房供给、抑制了需求，很可能导致2008年下半年楼市急速降温的现象重现，但如果不加大调控力度，楼市泡沫又很可能迅速变大。两难的局面将迫使中央出台更为严厉的调控措施。
当前适度宽松的货币政策难以迅速退出，而资产价格 (1)(2)评论此篇文章
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楼市调控的压力越来越大，这令地产股反弹仍然受到压制。主要监管部门联合协作的调控难见成效后，进一步调控还得看国务院的安排，但中央如果调控房价的重担放在地方政府肩上，将难以达到预期目的。
(陈洪亮 撰稿)
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